Abstrak Pembangunan dalam bidang pendidikan merupakan salah satu sektor Program Pembangunan Nasional, oleh
karena itu pembangunan pendidikan dengan segala perluasan lahannya harus mendapat prioritas yang utama demi
meningkatkan kualitas pendidikan itu sendiri serta meminimalkan permasalahan-permasalahan didalamnya.
Kualitas pendidikan di Indonesia masih sangat memprihatinkan. Hal tersebut tercemin antara lain dari hasil studi
kemampuan membaca untuk tingkat Sekolah Dasar (SD) yang dilaksanakan oleh organisasi International Educational
Achievement (IEA) yang menunjukkan bahwa siswa SD di Indonesia berada diurutan ke 38 dari 39 negara peserta studi.
Sementara untuk tingkat Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP), studi untuk kemampuan siswa matematika untuk
siswa SLTP di Indonesia hanya berada pada urutan ke 39 dari 42 negara dan untuk kemampuan Ilmu Pengetahuan
Alam (IPA) hanya berada pada urutan ke 40 dari 42 negara peserta. (www.diknas.net).